全国政协常委李崴:我们欠快递电动(三轮)车一个合法身份!
"以吸纳农民工为主的工业和建筑业增长乏力,使我国就业问题更加突出。相对地,包括快递物流与农村电子商务在内的新经济业态发展迅速,在吸纳就业方面起到了巨大作用,对社会稳定有着举足轻重的意义。”两会期间,在接受本刊记者采访时,李崴对快递业在稳定和促进就业中的表现给予了肯定。
调研中,李崴发现快递业在高速发展中需要迫切解决一些问题——
“比如说,大量快递电动(三轮)车被查处,恶性事件层出不穷,对从业人员影响极大。”李崴表示,虽然《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确提出“研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定。各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法,解决‘最后一公里’通行难问题”,但无论标准如何制定,都存在与《道路交通安全法》这一上位法相违背的问题。“如认定为机动车,目前市场上的电动三轮车都未被列入工信部的机动车目录,无法登记;如认定为非机动车,依照《道路交通安全法》,规则由地方政府规定,很多地方并没有将快递车辆列入认可登记范围。”
对此,李崴在《为稳定和促进创业、就业建一言》的提案中建议:修订《道路交通安全法》,给予快递电动(三轮)车合法身份。他在建议中提到——
在机动车登记规定上,明确“其他政策法规另有特殊规定的除外”,为专项管理规定的研究制定提供出路;
在地方交通法规上,废除“禁止未列入国家机动车产品主管部门许可目录的机动车型上道路行驶”等类型条款,改许可制为负面清单制,并将快递三轮车辆列入工信部机动车目录。
与此同时,李崴还关注到反恐怖主义法中配备安检机的要求可能给企业带来的经营压力。“如以每个快递站点设置一个X光机计算,行业仅采购安检设备的成本就超过100亿元,相当于行业年营收的近4%,接近行业利润总水平。”他建议,“尽快出台行业政策,明确快递安检设置细节,以快递分拣中心为安检节点,减少企业负担,降低社会流通成本。”
对于现阶段不少快递员反映社会地位不高、工作中经常遇到不被理解、不被尊重而离职,以及有些地方政府重视电商忽视快递的情况,李崴表示,快递业作为一个新兴的朝阳产业,发展速度很快,快递员被尊重、被认可需要一个过程。当快递员在经济生活中发挥的作用被认可,当我们生活中越来越离不开快递员的时候,快递员的社会地位就一定会得到提升,并且得到大家的尊重,快递业的地位也就会随着行业的发展而得到提升和重视。
“我们呼吁国家为快递业发展创造良好的政策环境、支持快递业做大做强,但同时,我们的快递企业也一定要以提升水平,服务好消费者为首要标准,这对行业发展非常重要。”李崴如是寄语快递企业。