再过五年：42万快递大军驻守北京，啥概念？
12月1日，北京被严重雾霾笼罩。在人们唯恐避之不及的重度空气污染下，京城数万快递员工作如常。
昨天，北京雾霾“爆表”，也让疏解北京非首都功能、还北京一片蓝天变得更加刻不容缓。
11月28日，第九届中国北京流通现代化论坛暨京津冀物流协同发展高峰会议在京召开。在京津冀协同发展的大背景下，与会代表围绕疏解北京区域性物流基地和津冀如何承接相关产业展开深入研讨。作为《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确的“推动流通方式转型”的现代化先导性产业，和物流领域发展最活跃的板块，快递产业的规划调整在论坛上屡屡被提及。
电商快递功能
如何调整优化
“未来一段时间内，电商快递将对北京的物流系统产生越来越大的影响。”国邮智库专家、北京物资学院现代物流产业研究院院长邬跃表示，这种影响不仅体现在业务量上，快递末端服务难度也将进一步加大。
记者了解到，2014年，北京市快件业务量为11亿件，2010年～2014年的年均复合增长率超过40%；2020年快件业务量预计将达67亿件。截至去年年底，北京市快递从业人员7.7万人。其中，城六区与通州区从业人员占74.3%，共5.7万人；快件量占82.8%，共9.2亿件。
“通过数据分析，每个快递业务员的工作量为1.6万件/年。以此推算，到2020年北京快递人员有可能达到42万人。此外，目前北京有快递企业400余家，快递网点4000余个，分布主要集中在五环内。”邬跃说。
对此，邬跃建议，将为区域经济服务的物流设施，通过“腾笼换鸟”的方式改造成为分拣中心、末端配送中心。另外，还要规划若干快递集中区，通过共同配送提高快递企业的运行效率。
在快件量大幅增加的未来，如何保持和提升末端服务水平成为难点。
记者向北京市邮政管理局相关负责人了解到，北京城区尤其是居民区快递网点派件量较大、利润微薄。为解决这一问题，快递企业有的提高派费，有的加大直营化力度，帮助网点解决营收难题。“就目前来说，多数快递网点都具有很强的提升服务水平意识。”该负责人表示，快递自提点、智能快件箱等新式末端服务方式，将在畅通“最后一公里”中发挥越来越大的作用。
邬跃还指出：“随着北京市属行政事业单位搬入通州，原有城六区的部分快递量将直接转移至通州。如何在新城建设时规划快递网点及快递存取方式，应成为‘十三五’规划中必须考虑的因素。”
四大物流基地
缘何 “不给力”
从2002年起，北京市陆续规划建设了四大物流基地，分别是顺义空港、大兴京南、通州马驹桥以及平谷马坊物流基地，总规划面积达到17平方公里。
“从入驻企业、物流人口集聚及货运量来看，四大基地尚未成为北京物流的最大平台。”邬跃指出，从货运量来看，大兴京南2014年为7000万吨，占北京货运总量的23%；通州马驹桥为800万吨，占比3%；顺义机场定位客运，货运能力有限；平谷马坊建成时间较短，主营的冷链物流尚未成规模。日本东京周边也建有4个物流基地，货运量占到了东京总货运量的70%~80%。由此他认为，北京现有的四大物流基地并没有在商品流通中发挥应有的作用。
那么，这些货运量流向哪里了呢？“北京统计年鉴显示，2014年北京货运总量近3亿吨，其中2.59亿吨的货物通过陆运完成，占货运总量的87.7%。通过大数据技术的搜集和分析，我们发现大量快递物流企业的小型仓储和配送中心散落在北京东、南五环至六环之间，正是他们成为北京物流的重要支撑。”邬跃指出，仓储与物流基础设施的分布与进京公路通道的车流密度成正比关系。
京津、京沪、京开等高速公路货流量占比超过20%，京昆、京港澳等高速公路的货流量为10%～20%。这表明大量商品通过上述几条高速公路进京，并在附近催生了众多仓储和配送中心。四大物流基地没能有效利用，大量小型物流设施又占用了额外空间，从而造成土地资源浪费。
邬跃提出，“以进为主”的消费模式、货物运输方式以及产品流向特征，决定了未来服务北京的物流基地选址仍是在城东、南方向。在规划新的物流园区时应对这一情况进行考量，并与北京第二机场的货运物流做到有效衔接。
创新商贸物流
究竟怎么办
北京市邮政管理局负责人还透露，目前，不少原在北京中转的快件已经转移到河北省处理，相应的仓储设施也随之转移。与此同时，大型批发市场也相继外迁。
“在转移过程中，单纯将大红门、动物园、新发地等批发市场外迁是不够的，还要创新商贸物流方式，将外迁的市场与北京的消费需求进行有效对接。”国邮智库专家、国家发改委综合运输研究所所长汪鸣指出。
而这些创新又与天津、河北在京津冀协同发展中的定位有关。北京大学首都发展研究院院长李国平指出，天津的主要功能是服务，河北则在继续推进工业化的同时，向产业孵化和现代商贸物流基地方向发展。
在这些方面，天津与河北已经获得了初步经验。天津快递业发展势头迅猛，今年1～10月业务量平均增幅位居全国之首。
“部分区域性物流仓储功能从北京溢出后，已落户天津武清等区县，带动作用开始显现。”天津市邮政管理局局长陈凯在接受本报记者采访时表示，唯品会、京东商城等几家全国性电商企业每天在天津的出货量达到10多万件，约占全市快件量的15%左右。随着当当网等企业入驻，预计今年年底武清电商园的快件量将达到日均30万件以上。
对于新迁或准备迁至河北的批发市场，小商户们也开始摸索，在动迁之前，已经有商户开始尝试向线上转移。而河北白沟的箱包产业线上线下协同发展良好，也为迁入河北的商户提供了发展经验。