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欧式“互联网+”或将挑战美国

    5月7日,欧盟委员会副主席安德勒斯·安西普宣布将实施“统一数字市场”战略,旨在打破欧盟境内的数字市场贸易壁垒,将28个成员国的资源有序地整合在一起。据欧盟委员会预测,“统一数字市场”建成后,每年将给欧盟带来4150亿欧元的收入并增加大量就业机会。

    多变的税率、企业战略、贸易、价格壁垒等多重限制因素导致欧洲跨境贸易一直萎靡不振。据欧盟统计,因受现有网络购物平台限制,只有15%的人会在其他欧盟成员国的电商平台购物,而只有7%的中小企业提供线上跨境销售。数字市场在400多万平方公里的欧盟领域中四处碰壁。目前,欧洲互联网供应市场中没有一个行业领导者来自欧洲。

    欧委会表示,到2015年年底,将完成对“统一数字市场”战略方案的立法,并于2016年年底之前全面完成该市场的建设。

    据了解,“统一数字市场”战略除了将促进经济增长、改善网络平台交易外,还将为数字网络和数字业务创造一个公平竞争的市场环境。为此,欧委会宣布将对所有欧盟成员国境内的电商平台发起反垄断调查,包括亚马逊、谷歌等行业巨头。欧盟将对美国互联网企业可能存在的不公平竞争行为发起数项大规模调查,包括分析搜索引擎、比价网等在线平台,调查亚马逊等网上交易平台限制跨境交易的行为,以及Skype、WhatsApp 等涉嫌对欧洲电信运营商构成不公平竞争等。

    欧盟强调,个别网络平台可能滥用其市场地位,限制了欧盟的网络跨境贸易,此次调查主要就是为了评估这些企业在哪些方面妨碍了跨国网购中的公开竞争原则,并决定是否需要对它们实施更加严格的监管。

    对此,一些美国企业警告称,此举将会损害欧洲对信息技术企业的吸引力且不利于本地企业的发展。美国信息技术产业委员会(ITI)主席迪安·加菲尔德也对欧盟此次“出狠招”作出批评:“在没有任何证据证明某些互联网企业的行为对消费者利益构成损害的情况下,欧委会居然调查这些企业如何设计、如何运营,这恰恰是在错误的时间点损害了美欧关系。”

    有外媒报道指出,一些欧盟高级官员认为,信息产业正在逐步挤压传统产业的生存空间,而欧洲在这一关键产业上落后于美国。“统一数字市场”战略的核心是欧盟决心挑战美国互联网企业的主导地位。

    “统一数字市场”战略的三大支柱

    第一大支柱

    第一大支柱是为个人和企业提供更好的数字产品和服务。其中包括出台措施促进跨境电子商务发展;保障消费者权益;提供速度更快、价格更实惠的包裹递送服务;打破地域界限,改变同种商品不同成员国不同价格的现状;改革版权保护法;推动提供跨境电商服务。

    第二大支柱

    第二大支柱是创造有利于数字网络和服务繁荣发展的环境。包括全面改革欧盟的电信领域规章制度;重新审查视听媒体组织框架以适应时代需求;全方位分析评估搜索引擎、社交媒体、应用商店等在线平台的作用;加强数字化服务领域的安全管理,尤其是个人数据等。

    第三大支柱

    第三大支柱是最大化挖掘数字经济的增长潜力。包括提出“欧洲数据自由流动计划”,推动欧盟范围的数据资源自由流动;在电子医疗、交通规划等对“统一数字市场”发展至关重要的领域,推动建立统一标准和互通功能;建立一个包容性的数字化社会,使民众能够在互联网机遇下抓住就业机会。