“T型两级”——懂了它，就掌握了湖南邮政业未来的秘密
两会期间，全国人大代表、湖南省省长杜家毫接受本报记者采访时表示，“现代物流快递非常重要，将是现代服务业极其重要的组成部分，互联网+快递物流给社会带来的新变化正在一步步地展现出来。”两会后，湖南省邮政业有哪些新政策，又发生了什么新变化？
地方支持政策有大手笔
谈到地方政府对该省邮政业的支持，湖南省邮政管理局局长周国繁说：“一直以来，湖南省政府十分重视邮政业的发展，省委、省政府领导多次就邮政业发展改革作出重要批示。湖南省早在2008年就出台了《关于加快发展快递服务业的意见》，而且已连续8年在省政府工作报告中提及加快邮政或快递发展的相关内容。全省空白乡镇邮政局所补建工作曾先后纳入省政府‘为民办实事’工程和全省绩效评估考核指标体系。”
“去年，湖南省政府办公厅印发了《湖南省电子商务发展规划（2014～2020年）》，明确了支持建立湖南省快递物流园，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业，促进快递服务与网络零售协同发展，鼓励快递、城市配送、冷链物流、中转分拨中心等现代物流的发展等多项支持政策，给全省快递业带来了更多的发展机遇。”湖南省邮政管理局市场监管处副处长杨恢俊向记者介绍。
两会后，湖南扶持政策的力度进一步加大。杨恢俊介绍，湖南省政府目前正在抓紧制订关于加快农业互联网发展的指导意见，并有望在近期出台。除了明确提出支持邮政等企业参与信息进村入户示范点建设，支持电商、商贸、邮政等参与涉农电子商务平台建设之外，更让全省邮政行业感到振奋的是，指导意见还着重强调，“要深入推进电视、通信、邮政快递等村村通工程，着力打造快递到乡镇、配送到村寨的物流网络。”
各市（地）政府同样给力。据不完全统计，湖南省14个地州市在快递车辆通行、园区规划、企业用地、政策资金支持等促进行业发展方面出台的举措已达30多个。
“今年，韶山已被财政部正式列为农村电子商务体系建设试点城市，主要以‘供销（互联网）+邮政（配送）’模式推进农村电商发展，促进农产品通过电商和邮政寄递渠道走出去。财政部安排了4000万元专项经费支持哩！”湘潭市邮政管理局局长金迪辉掩不住内心的喜悦，一见面就急着与记者分享这个好消息。
行业战略规划有大蓝图
在获得地方政府的大力支持后，湖南省邮政业发展一片坦途。谈到今后五年邮政业的发展，湖南局局长周国繁成竹在胸：“我们将紧跟‘一带一路’的重大战略部署，主动对接长江经济带，打造横贯湖南东西的邮政业发展新走廊，推动邮政湘军提质升级，着力将快递打造成其他产业的‘移动仓库’。”
周国繁介绍，为适应城镇化和区域经济发展，推动邮政业向长江岸线、交通干线、临空沿线集聚集群，湖南局将着力构建湖南邮政业“T型两级”空间布局，打造横贯东西、要素集聚、区域协同的发展新走廊。所谓“T型”，即湖南境内东西向的长江岸线与南北向的京广高铁、京港澳高速等重要交通干线所构成的空间形态。所谓“两级”，则是把长株潭作为湖南邮政业融入长江中游城市集群的核心极，将岳阳、常德、益阳作为长江岸线湖南邮政业的增长极，深度对接长江经济带。
值得注意的是，“T型两级”的战略布局，恰好是邮政业主动对接4月5日国务院批准实施的《长江中游城市群发展规划》的超前谋划和明智之举。
据记者了解，到2020年，长株潭城市群邮政业务总量将占全省40%以上，达到100亿元；长株潭及岳阳、常德、益阳地区日均使用邮政、快递服务1000万人次，年均商品配送超过1000亿元，每年人均邮件、快件达到10件以上。
围绕上述目标，湖南局确定了加强邮政基础设施建设、优化快递布局和市场规模、改善邮政业发展环境、促进绿色低碳发展4项重点任务。在重点项目建设方面，一方面加快湖南快递园区建设。按照临空集聚、组团发展的思路，在黄花机场临空产业园配套规划湖南快递园区，计划用地1000亩，预投资18亿元。根据长株潭城市群区域规划，争取同步配套建设长株潭城市群邮（快）件安全监控应急处理中心，率先突破，推动实现海关、国家安全、邮政管理等部门对邮（快）件的集中监控。另一方面，推进农村电子商务体系建设。抓住财政部将韶山作为全国农村电商体系建设试点城市的契机，加快邮政综合服务平台建设，打通农村电子商务“最后一公里”，进一步发挥邮政业在促进商品流通、繁荣农村市场及服务经济民生等方面的作用。
企业抢抓机遇有大作为
湖南不仅是电子商务发展的重要省份，也聚集了一批大型制造企业。这些企业的发展给邮政业带来了重大发展机遇。
据悉，近年来，湖南积极推动“湘品网上行”工程建设，与阿里巴巴深化合作加快推进“湖南产业带”项目，建设运营“特色中国·湖南馆”，并鼓励各地在“特色中国·湖南馆”开设分馆；组织该省知名电视购物快乐购、知名电商平台、诚信网店、网上商城等开展网上促销，在每年“双11”前一周举办“网购节”，扩大湖南特色产品销售。
在这些项目的带动下，湖南电子商务发展取得了明显成效。数据显示，仅2014年“双11”期间，快递商品流转额就达到21.6亿元，位列全国第九。长沙市获批成为国家电子商务示范城市、全国跨境店主商务服务试点城市。今年1月份，第一单跨境电商业务在长沙金霞保税物流中心诞生。
随着湖南特色产品“走出去”步伐的加快，邮政业的各类市场主体积极调整战略、创新发展、抢抓机遇。在长沙中邮速递新建的快件处理中心，一台刚投入使用不久的“大家伙”——混合型包裹分拣机格外引人注目。它占地面积超过1万平方米，每小时可完成1.2万票快件的分拣处理。该分拣机投入使用后，处理中心劳动力可从130多人精简到50人左右。湖南国通则另辟蹊径，通过为电商企业提供“仓储+配送”一条龙服务的模式赢得市场主动权。湖南国通与电商企业南极人实现战略合作，在其快递分拨中心后面为南极人设置一个1万多平方米的仓储场地。此举实现了双赢，南极人不再为仓储场地发愁，而国通在开发大客户的同时还实现了零距离揽收，目前平均每天配送南极人的快件超过1.2万票。据悉，此类服务模式还将在株洲、郴州、永州等地进行复制和推广。
湖南创一快递紧紧抓住了农村电商这一块“大蛋糕”。“现在每天在创一快递车上流转的快件超过3万票，其中有30%以上需派送到乡镇农村。”湖南创一快递总经理沈丽斌介绍，“创一还与怀化市麻阳县政府达成战略合作，自2013年年底开始销售配送该县名产血橙，平均每天达到3000箱（5公斤/箱）。永兴的冰糖橙、茶陵的黄桃每天的配送量也超过2000箱。”
更加值得一提的是，湖南邮政业发展模式正在从“1+1”向“1+3”转换。长沙市制造业发达，集聚了中联重科、三一重工、山河智能及远大等一批国内知名制造企业。在服务现代制造业方面，长沙邮政业也进行了积极尝试。目前，湖南顺丰、中通、优速等多家快递企业均与上述制造企业有合作和业务往来，主要提供商务快件、紧急零配件配送及大件物流服务三类业务。
记者从湖南顺丰了解到，在与中联重科的合作中，上述3类业务的占比约为6∶3∶1，而且业务量正以每年35%的速度递增。未来，顺丰还将进一步拓展服务功能，力争以制造企业需求为导向，提供定制化服务和整体物流解决方案。